七七事变后的第三日，伪满洲国国务院总务长官星野直树（后为日本东条内阁的国务大臣，日本投降后被判死刑）面见张景惠，说：“为了支援日本对于七七事变后的行动，本月１３日国务院会议将提出关于经济统制的各项法案，无论各大臣有何意见，这些法令在所必行，请总理关照各大臣，届时不用有不必要的争执。。
果然，同月１３日，伪国务院会议，由伪国务总理张景惠提出了所谓“满洲国重要产业统制法案”，内容主要是：（１）凡属燃料与工业原料和原材料和产品都依法统制，分为军需、民需，优先供给军需，次为民需。对于规模宏大、生产力强的各种工业优先配给物资，其次为小规模的工业，必要时对于生产力微小的工业可能不与配给。违犯者按照经济取缔规程处罚之。（２）关于粮食和其他经济作物，除去政府收购数量外，所余的产品方能自行处理，违犯者按经济取缔规程处罚。（３）对于政府指定收买的土地，土地所有者不得拒绝，违犯者依法没收其土地。此外还规定人民对于国家有服兵役和劳役的义务，政府按照国家的需要，每年征集国兵一次、劳役一二次，违犯应征法令者依法处理。凡属“物价停止令”范围内的物品价格，一律以物价停止令颁布时的价格为标准，违犯者依法处理。但在物价停止令颁布前所订制或订购的物品，则以契约上所规定的价格为标准。
伪大臣们听罢默然，相视无语。移时，伪交通部大臣丁鉴修开腔了，他说：“案内规定主要物资的供给，先大工业后小工业或者干脆不配给，那么像满洲人经营的工商业虽然为数不算少，但都是些小规模的，恐怕将来仅能得到少数的配给或者得不到配给。这样一来，满洲人的工商业岂不都要完了吗？这从日满亲善精神一体来讲，需要考虑一下。”伪财政部大臣韩云阶说：“现在国际形势的确有些紧张，无论在军事上政治上经济上来讲，都需要准备一下。但是动员满洲国的人力物力究竟需要多少，而满洲国的能力又有多少，需要研究一下。尤其土地和粮食，一旦收买，人心必然恐慌起来。又今后收买价格如仍然以现在的价格为标准，人心将更不安，政府益难把握，同时又给敌人（指爱国的中国人民和共产党）乘机造谣、离间日满感情的口实。我们爱满洲国，也爱日本。为日满两国的亲密团结起见，我同意丁大臣的话，需要慎重考虑。”伪民生部大臣孙其昌说：“我看现在国内还很安静，国防上有关东军负责，安如泰山，万无一失。只是满洲人口原来稀少，日本人民怕也一时移不来很多，如果现在实行征兵制和劳役制，人力必感缺乏，势必影响工农业的生产。可否暂缓征兵征工，并从中国华北大量输入劳工，对于满洲的开发不是更快更有贡献吗？。
伪总务长官星野直树听了这些汉奸的意见后冷笑地说：“大臣们的顾虑是可以理解的，但所说的道理有些不尽然。大臣们请来看，满洲国成立以来，在日本大力援助指导之下，王道乐士，在实现，引起了世界人们的健羡，同时也惹起了逆我者的恐惧。现在赤色侵略者威胁于北边，中国共产党扰乱于门前，如果能够实行广田外相提出的中国取缔排日、中日共同防共、日满华经济提携三原则的话，不仅日满华可以大大繁荣起来，对于亚洲的安定也将有很大的贡献。但是中国政府撕毁三原则的协定，又掀起排日运动，实行远交近攻的传统政策，勾结英美抵抗日本，联络苏联压制日本，惹起了芦沟桥事变。事态的发展不可预测，准备万一，乃是当务之急。因此开发产业、振兴北边、开拓移民三大政策，必须实行。至于说实行这些政策满洲人的工商业将受一些影响，这也是难免的。……希望满洲人还须作很大的努力，才能取得将来的繁荣。这一点大臣们应该承认的吧。”星野直树说罢，狰狞地狂笑一阵。
